Dans sa réunion du 1er mars 1991, le Conseil de Gouvernement a arrêté les décisions de principe que seules les P&T sont autorisées d’établir et d’opérer le système GSM à Luxembourg.

Pour compenser l’élimination des propositions de sociétés étrangères à mettre en place un réseau cellulaire à Luxembourg, notamment celle de Millicom (projet LUXCELL), un investisseur dans le projet de satellite luxembourgeois, les P&T sont invitées à créer un réseau de marketing privé, complémentaire à celui des P&T.